他这是怕了象大明朝明明有海量的白银自海外进入大陆，官府却收不到税的深刻经验教训。
宁愿万税而万碎，也不能无税而万碎。
为了振兴东南亚经济，南洋香料总公司的总部和交易所就设在安汶。
公司的大掌柜叫做“陈一川”，此人正是东南府财政部部长陈和彬他叔，陈一川乃月港瑞兴银号大掌柜，在大陆月港做中外进出口买卖的银钱往来生意，他一年都有十万银元的收入。
然而东南府的生意更兴旺，陈一川过档到了东南府，成为专业的经理人，为东南府“国资”和颜大佬服务，打理生意。
他与陈德说道：“开发不外乎就是人财物三项，如今我们总公司财力丰厚，什么都不缺！”
他解释道：“我们已经买下了二万奴隶！”----就是此间的原住民，便宜得要死，只花了区区五千银元！
未开化民族，在“原产地”十分便宜，运去爪哇城，价钱才可以贵起来。
养奴隶花费不大，毕竟不用给工钱，顶多是些小恩小惠，反倒是技术人员、监工的人工值钱，为了减少开支，就雇请中华小跟班那些倭人安南人和朝鲜人来干活，反正不会同工同酬，谁叫他们不是自己的子民！
准备进行港口扩展拓建，建立道路、提供水源，修建堡垒和营地，大搞基建！
陈一川拿出了良好的计划，请陈德调动同来的工程第三营进行港口和道路建设。
陈德还有项重要工作，占领班达群岛。
下一步计划则是对付位于安汶北方的蒂多雷、德那地两个素丹国和哈尔马赫拉，以及一些小岛是丁香出产地，都要进行攻略。
“必须实现香料专卖！”陈一川指出道：“一样东西，多就会跌价，我们必须维持香料的价格，保证我们的利润，必要时付诸武力，这就是我们拥有军队的好处！”
陈德心领神会，频频点头，实现香料专卖，动用军警力量，没收走私的香料，同时对于各国出产的香料产量进行控制，这就是香料战争！
……
陈一川得到了总督府的委任，着他负责安汶的基建工程还有香料种植园，农业、渔业等等。
陈一川是私人公司的大掌柜，却可以指使军队的工程第三营，同时调动官府的力量，进行大建设。
在东南府草创时期，人才缺乏，人力匮乏，往往二套牌子一套人马一起地干活。
这是一个大开发时期！
成功绝非侥幸，东南府华人、大陆华人、已在南洋的华人、中华小跟班、红毛番、土著甚至西亚人、阿三各个民族筚路蓝缕，齐心协力，一起为中华开发东南亚而奋斗！